Povodom objavljivanja platforme „stopkocki.rs“ koja prikazuje lokacije objekata u kojima se priređuju igre na sreću i njihovu udaljenost od obrazovnih ustanova, kao i njihovu međusobnu udaljenost, Uprava za igre na sreću ukazuje da je Zakonom o igrama na sreću („Sl. glasnik RS“, br. 18/20 i 94/24) propisan način na koji se utvrđuje da li određena lokacija ispunjava propisane uslove za priređivanje posebnih igara na sreću na automatima, odnosno klađenje.
Naime, udaljenost, odnosno najkraći bezbedni pešački put, utvrđuje se na osnovu uverenja Republičkog geodetskog zavoda, kao nadležnog organa za izdavanje uverenja, a koje se izdaje na osnovu pribavljene prethodne dokumentacije, mišljenja veštaka saobraćajne struke o najkraćem bezbednom pešačkom putu i elaborata o izvršenom merenju tog puta od strane ovlašćene geodetske organizacije, odnosno geometra.
S tim u vezi, podatak o geografskoj udaljenosti prikazan na internet mapi „OpenStreetMap“ ili drugim internet platformama ne predstavlja merodavan dokaz o ispunjenosti, odnosno neispunjenosti, zakonom propisanih uslova lokacije.
Udaljenost između osnovnih i srednjih škola i kladionica, odnosno automat klubova, kao i međusobna udaljenost kladionica i automat klubova ne utvrđuje se i ne meri na proizvoljan način (koracima, vazdušnom liniјom, uz pomoć mobilnih telefona, „Google Maps“-a, „OpenStreetMap“-a i slično), već se shodno odredbama Zakona o igrama na sreću utvrđuje na osnovu najkraćeg bezbednog pešačkog puta, i to od najbliže ivice zgrade obrazovne ustanove do ulaza u kladionicu, odnosno automat klub, a kada je u pitanju međusobna udaljenost kladionica i automat klubova, od najbližeg ulaza u jedan objekat do najbližeg ulaza u drugi objekat.
Prilikom utvrđivanja najkraće putanje za pešake, obavezno se razmatra i bezbednost te putanje. Ovlašćeni geometar i veštak saobraćajne struke izlaskom na teren utvrđuju stanje na terenu, između ostalog određuju bezbednost putanje za pešake i tačnu najbližu ivicu zgrade obrazovne ustanove, odnosno tačno mesto ulaza u kladionicu ili automat kluba od koga se meri.
Dakle, iako je na platformi „stopkocki.rs“ navedeno da su lokacije kladionica i automat klubova preuzete sa internet prezentacije Uprave za igre na sreću, ove lokacije i njihove udaljenosti ne mogu se uzeti kao tačne, budući da se merenjem navedene udaljenosti preko digitalnih mapa ne može utvrditi koja je putanja bezbedna za pešake, niti se može precizno odrediti gde se tačno nalazi ulaz kladionice, odnosno automat kluba, kao ni najbliža ivica zgrade škole.
Takođe, važno je ukazati da se međusobna udaljenost od 100 metara između dva objekta u kojima se priređuju posebne igre na sreću primenjuje od 11. aprila 2020. godine kada je Zakonom o igrama na sreću („Sl. glasnik RS“, br. 18/20) prvi put uvedeno ovo ograničenje u pogledu udaljenosti, te je odredbom člana 138. stav 3. tog zakona propisano da se ograničenje u pogledu udaljenosti između dva automat kluba, ili između dve kladionice, odnosno između automat kluba i kladionice ili igračnice ne primenjuje za lokaciju na kojoj je priređivač imao odobrenje za priređivanje posebnih igara na sreću na automatima, odnosno za priređivanje posebnih igara na sreću – klađenje, pre početka primene ovog zakona.
Prema tome, minimalna udaljenost od 100 metara između dva objekta u kojima se priređuju igre na sreću primenjuje se za svaku novu lokaciju odobrenu počev od 11. aprila 2020. godine, dok se za lokacije odobrene pre navedenog datuma ovo ograničenje ne primenjuje.
Ova platforma ne uzima u obzir ni ovu zakonsku normu, pa tako prikazuje veliki broj lokacija koje „navodno“ ne ispunjavaju zakonski uslov njihove međusobne udaljenosti od 100 metara.
Podnošenje velikog broja generisanih predstavki Upravi za igre na sreću na osnovu netačnih podataka objavljenih na ovoj platformi, ukazuju na činjenicu da se iste ne koriste za stvarno ukazivanje na nezakonitost, već radi ostvarivanja interesa koji nisu u skladu sa ciljem radi kog je pravo na predstavku ustanovljeno.
U tom smislu tendencioznost objavljivanja ove platforme se naročito ogleda u činjenici da su navedeni podaci o lokacijama javno dostupni u okviru Registra igara na sreću na internet prezentaciji Uprave za igre na sreću, te smatramo da nema mesta ni opravdanja za iznošenje nedokumentovanih, netačnih informacija kojima se uznemirava i obmanjuje javnost.
Budući da podnošenje očigledno neosnovanih predstavki ukazuje na zloupotrebu prava na istu, Uprava za igre na sreću preduzeće mere radi omogućavanja nesmetanog i pravilnog rada državnog organa, uključujući i prijavu nadležnim organima.
Naposletku, ukazujemo da igre na sreću predstavljaju zakonom uređenu i dozvoljenu delatnost koja se može obavljati isključivo pod uslovima propisanim Zakonom o igrama na sreću i podzakonskim aktima donetim na osnovu tog zakona, dok Uprava za igre na sreću kontinuirano vrši kontrolu zakonitosti poslovanja priređivača i preduzima mere iz svoje nadležnosti, koje u slučajevima kada se utvrdi da priređivač ne ispunjava uslove lokacije imaju za posledicu oduzimanje odobrenja za predmetnu lokaciju, te će i ubuduće, u okviru svojih nadležnosti, nastaviti da preduzima mere radi obezbeđivanja primene propisa i zakonitog priređivanja igara na sreću.
